"英增朋措,來吃飯嘍……"才措大娘悠長的聲音在長江源頭索加草原的牧場上回響,呼喚正在放牛的兒子回家吃飯。
才措大娘是治多縣索加鄉(xiāng)扶貧畜牧合作社的社員,他的兒子利用暑假時(shí)間,幫著媽媽在合作社的草場上放牧。"縣上來的干部說扶貧開發(fā)要建立合作社,牧民入了合作社,牲畜入了股,每年分得的紅利加上草場租賃收入都在萬元以上。這種辦法確實(shí)好。"才措大娘說。
玉樹藏族自治州屬于特殊類型全覆蓋區(qū),囊謙、雜多、治多、曲麻萊是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,玉樹市、稱多縣是省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)市縣。截至2014年底,全州258個行政村中有104個貧困村、2.4萬貧困人口,154個非貧困村中有5.7萬貧困人口,且自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)……一系列因素制約了玉樹貧困群眾脫貧的步伐。
為此,玉樹州認(rèn)真貫徹國家和省上扶貧開發(fā)一系列政策舉措,以增加農(nóng)牧民收入和穩(wěn)定解決溫飽為中心,以加快發(fā)展、消除貧困為目標(biāo),以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為主攻對象,一場全方位的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響在三江源頭。
"十二五"以來,玉樹州共投入國家扶貧開發(fā)資金5.86億元,扶持貧困群眾發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加大社會扶貧力度,推進(jìn)集中連片開發(fā)共建,"扶貧與扶智、輸血與造血"并舉,堅(jiān)持精準(zhǔn)開發(fā)式扶貧,從根本上讓農(nóng)牧民群眾挪窮窩、摘窮帽、拔窮根。預(yù)計(jì)到今年年底,全州71940名貧困人口將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧邁開致富奔小康的步伐。才措大娘就是其中一員。
全州上下把貧困農(nóng)牧民收入增長作為衡量扶貧開發(fā)工作成效的"標(biāo)準(zhǔn)秤"。政府扶,群眾富,全州貧困農(nóng)牧民人均純收入從2000年的505.67元增加到了2014年的2178元。通過走產(chǎn)業(yè)化、合作化規(guī)模經(jīng)營的扶貧開發(fā)路子,捆綁項(xiàng)目,整合資金集中投入,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社。
治多縣索加、多彩、治渠等鄉(xiāng)加大整合農(nóng)牧口資金,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社,推進(jìn)良種繁育體系,加入合作社的牧戶,每年單從合作社里分得的紅利,就使每戶牧民年均增加了1716元以上的純收入。
用扶貧資金建成的曲麻萊縣措池村生態(tài)畜牧業(yè)合作社,組織富余勞動力從事勞務(wù)輸出、建筑業(yè),從事汽車摩托車修理、民族手工藝品編制、嘛呢石刻等多種經(jīng)營,農(nóng)牧民人均年副營業(yè)務(wù)收入在2000元以上。
"雨露計(jì)劃"促進(jìn)提高了農(nóng)牧民勞動技能。2011~2014年,落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金372萬元,培訓(xùn)了貨運(yùn)汽車駕駛員、民族刺繡、歌舞、嘛呢石雕刻、縫紉機(jī)、計(jì)算機(jī)、電焊、烹飪……還與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)考試中心、服裝加工技術(shù)培訓(xùn)專業(yè)組織合作,培訓(xùn)機(jī)動車駕駛員400多名、民族服裝剪裁加工技術(shù)人員近千名。阿加次成、嘎才仁等牧民在"雨露計(jì)劃"幫助下,掌握了摩托車、汽車修理技術(shù),在曲麻萊縣約改鎮(zhèn)、稱多縣清水河等城鎮(zhèn)開辦了機(jī)動車輛修理店。
"清水河位于214國道通往玉樹的必經(jīng)之地,加之近年來玉樹災(zāi)后重建,來往大貨車比較多,我的生意自然就好。2014年,我的汽車修理店僅補(bǔ)胎一項(xiàng),就賺取了13萬元的收入。"嘎才仁欣喜地說道。
產(chǎn)業(yè)化扶貧打造出園區(qū)經(jīng)濟(jì)新模式。國家扶貧總投資達(dá)7000萬元,建成了玉樹最大的省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)--加涅灘產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)入駐民族服飾加工、民族工藝品加工、地方土特產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè),形成了集民族服飾、手工藝、地方土特產(chǎn)品加工與中介服務(wù)為一體的集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基地,基地內(nèi)的731個工人實(shí)現(xiàn)了草原牧民到產(chǎn)業(yè)工人的華麗轉(zhuǎn)變。
走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的藏族服裝加工車間里,激光剪裁、電子縫紉等機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備樣樣俱全,生產(chǎn)線和工藝流程達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平,生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于手工,且成品服裝精密度高,誤差精確到了0.5毫米以下。通過龍頭企業(yè)帶動,原來單家獨(dú)戶的"小作坊"變身"大企業(yè)",一場農(nóng)牧區(qū)由大帶小、優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)變革由此展開。
堅(jiān)持科技扶貧與基地建設(shè)同推進(jìn)。曲麻萊縣、稱多縣風(fēng)干牛肉生產(chǎn)基地、芫根飲料生產(chǎn)基地改造建設(shè)基本完成,部分已經(jīng)開始試運(yùn)行。稱多縣肉食品公司生產(chǎn)的"羊羔花"牦牛肉落腳上海"沃爾瑪"超市并一炮打響。建立黑青稞、馬鈴薯、芫根等良種種植基地,發(fā)展中藏藥材,高原蔬菜生產(chǎn)基地,在適宜地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室。在治多縣城曲南灘一帶的蔬菜大棚里,西紅柿、黃瓜、茄子、草莓、辣椒等蔬菜果繁葉茂,小油菜、蔥、芹菜、甘藍(lán)、菠菜、蘿卜等常年種植,當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)的蔬菜裝進(jìn)了居民的"菜籃子",為高原人的餐桌平添著幾分綠色。
扶貧開發(fā)工作喜人的成效讓貧困群眾喜笑顏開:"在黨和國家藏區(qū)政策的沐浴下,我們擺脫了貧困,過上了好日子。共產(chǎn)黨,掛真切(感謝)!社會主義,掛真切!"(張多鈞 洪玉杰 )